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2016年第一轮中心环保督察明确指出：河南全省沿黄河有5处国度级以及省级湿地天然掩护区,均差别水平存于生态粉碎问题。由此，河南省督察整改方案承诺：要周全排查沿黄河湿地天然掩护区的生态粉碎问题,列出问题清单,成立整改台账,明确义务单元以及义务人,定期完成整改使命。

作为这次“转头看”的主要使命，中心第一环保督察组下沉三门峡市时期，对于三门峡境内的黄河湿地国度级天然掩护区生态情况问题整改环境开展了现场抽查。抽查发明：一些整改办法以及事情部署成为空言无补，有关部分对于存于的问题成心放任放纵，以至于现场督察中呈现指东向西、欺瞒编造、滋扰查询拜访的环境，情节顽劣。

1、配景环境

河南黄河湿地国度级天然掩护区位在河南省黄河中下流段，工具长301千米，总面积6.8万公顷，横跨河南省4个市8个县（市、区）。该天然掩护区在2003年核准设立，重点掩护黄河湿地特有生态情况、生物多样性以及浩繁珍稀濒危野生水禽等动动物，对换节本地天气、修养水源、防洪排涝、改良情况、维护生态保险，和掩护国度重点水利枢纽项目等方面，也有着无可替换的主要作用。

2018年6月16日，督察组一行经由过程卫星舆图摸搜排查，发明掩护区内存于可疑人工举措措施，这于以往的查询拜访、陈诉以及各种查抄中均未说起。督察职员当即向本地有关部分卖力人相识问询，但该卖力人语言躲闪、暗昧其辞，督察组决议当即解缆现场查抄，澄清问题。

督察组沿黄河南岸坎坷小道前行，穿过年夜片山坡以及耕地，于年夜片树林中间，赫然发明一片齐整绵延的红砖墙、蓝钢顶的修建群，同时陪同着一股强烈刺鼻的粪污臭味。然而，这只是个最先。

沿着小道继承前行，于间隔这家养殖场不远之处，又发明别的一家颇为重大的养猪场以及一家养牛场。督察职员十分震动，于黄河湿地国度级天然掩护区的焦点区缓和冲区内，居然冠冕堂皇存于着云云范围的养殖场群。

图1 处在湿地掩护区焦点区缓和冲区的养猪、养牛场

2、现场环境

第一家养猪场名为灵宝市融利实业有限公司（如下简称融利公司）东区，该企业建立在2011年，占地760亩，东区有35栋猪舍，2016年8月存栏商品猪5609头，现存栏商品猪13926头。该工程未经环评审批，厂区内还私建一台2蒸吨/时汽锅。

养殖场内臭气熏天，现场情况十分顽劣，没有污染处置惩罚举措措施，年夜量粪污经简陋破败的化粪池（粪便网络池）后，经由过程一根管道直排四周莲藕塘以及鱼塘。

第二家养猪场属在融利公司西区，有20栋猪舍，除了本身使用外，部门猪舍租赁给利众养殖互助社。

养牛场名为灵宝瑞亚牧业有限公司（如下简称瑞亚公司），建立在2013年，占地700亩，有牛舍28栋，此刻存栏1340头。查抄发明，该养殖场一样存于未经环评审批，无污染处置惩罚举措措施，私建3蒸吨/时汽锅等问题。

图2 臭味熏天、简陋破败的粪便网络池

图3 粪便经由过程管道直排外情况

3、对付整改

《中华人平易近共以及国天然掩护区条例》第十八条、二十七条、二十八条明确划定，掩护区焦点区克制任何单元以及小我私家进入，缓冲区克制开展游览以及出产谋划勾当。现场查抄却发明，于黄河湿地国度级天然掩护区的焦点区缓和冲区依然潜伏年夜范围养殖群。

经查相干资料，这些工程都是本地当局招商引资进入的。此中融利公司自2016年以来养殖范围不停扩展；瑞亚公司照旧灵宝市2013年招商引资的重点企业，2017年3月15日灵宝市当局办公集会还专题研究，赞成瑞亚公司延期缴纳2016年的部门排污费，并从2017年第一季度起按存栏100头牛（现实存栏2000余头）核算缴纳排污费，有余部门后期视情补缴。

处所当局云云放任放纵天然掩护区生态情况问题持久存于，以至将背规企业列为招商引资重点，还奉上“不明以是”的减免排污费等搀扶政策。

于第一轮中心环保督察明确指出问题的两年后，于处所当局承诺对于黄河湿地天然掩护区生态粉碎问题举行周全排查整改并公示整改到位的环境下，还能发明这般问题，瞥见这般情形，发人深醒。

此外，本地当局相干卖力人于督察历程中还存于指东向西、欺瞒误导督察职员的举动。当督察职员扣问养殖范围以及粪便处置惩罚环境时，本地当局一名卖力人看似协助，实则抢于企业职员回覆前欺瞒谎报生猪存栏量；别的一位卖力人用方言“引导”督察职员找来的企业事情职员，诡计过错指导督察职员的查抄线路，直到严厉正告后刚刚住手。

从督察环境看，黄河湿地国度级天然掩护区三门峡段的生态粉碎环境依然严峻，有关部分以及处所环保不作为、乱作为、对付整改问题凸起。针对于上述问题，督察组将进一步骤考核实，对于不作为、乱作为，以至掉职掉责的，将依法依规督察处置惩罚。

编纂：蓝枫

文章来源：kaiyun网页版登录入口

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