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政策比如修建，从设计到施工，每个环节都至关主要，尤为是履行环节，若不克不及到位，再好的政策城市烂尾。

政策贯彻落实不到位，一是对于国度政策的理解以及器重水平层层递减，很多政令传到下层时，其效劳年夜年夜削弱，有的以至都转达不到最下层，或者者于历程中严峻变形走样；二是下层执法粗拙随便、落实不到位，执法职员年夜多来路不明、程度不敷，造成不了精良的反馈，更难以实现政策的意思；三是执法不克不及实现长效，很多政策于下层环节频仍烂尾，这给老黎民形成了“运动风”的不良印象，严峻侵害了当局的公信力。

城管一度就是如许的执法步队。猥琐粗鲁的执法也许于外貌上解决了问题，但同时给黎民形成了另外一种危险，也争光了当局的形象。已往很多下层执法经常会落入如许的糟糕糕场合排场。

而当下正于周全放开的环保督查执法面对一样的问题，假如操作失慎，极有可能沦为城管执法。于最初举行环保督查的阶段，很多处所就显露了如许的眉目，好比厥后生态情况部紧迫叫停的“一刀切”。

而对于在环保督查，国度的定位是：一、环保事关经济永续成长以及人平易近幸福，是势于必行的；二、我国的生态情况保险问题刻不容缓，是要赶快解决的；三、环保督查执法于将来是要恒久弄下去的。

以是环保督查在国在平易近的意思长短常年夜的，而这一意思可否告竣，要害照旧看详细的执法。“一刀切”是一个很是伤害的旌旗灯号，起首袒露出了下层环保执法步队严峻分歧格的致命缺陷。叫停一刀切虽然防止了暴力执法，但其实不能包管执法的精准以及长效。从已经经完成的第一轮环保督查以及近来转头看反馈的问题来看，下层执法是拦阻生态文明设置装备摆设的一年夜有余。

今朝环保下层执法中存于如下问题：

1、机构简陋、职员匮乏，满意不了现实要求。因为太长时间对于环保的轻忽，致使很多处所的环保部分形同虚设，本能机能严峻有余。有之处一个县级的环保局都没有几小我私家、几辆车，底子赐顾帮衬不到问题百出的污染场合排场。

2、执法不敷专业。有之处虽设有环保机构，但形如安排，年夜多时辰只是带领们摆设亲戚就业的位子，坐于这个位置上的人底子不具有专业的执法威力。

3、环保机构权利受限定、有职无权、有心有力。处所的环保局是本地当局的下设机构，于权柄上彻底遭到当局的控制。这就呈现了处所环保督查没有牙齿的难堪场合排场，致使很多处所环保督查造成不了威慑。本地当局的不雅念不改变，下面的环保局还是是乖乖狗，任由非法者任意污染情况也不会咬人，而一旦出了问题，环保局长就成为了替罪羊。

4、败北致使官企商朋比为奸。于督查组反映的问题傍边，带领干部打号召、以至为污染企业站台的征象已经经成了各地的凸起问题，很多时辰当局职员每每是本地的好处介入者，以是怎么可能于督查中对于本身动手？

如上只是较为凸起的问题，现实环境的严峻性远甚在此。以是到今朝为止，咱们只看到中心督察组奔波在各地，污染问题也可能是由此获得袒露、解决。但中心督查究竟不克不及持久扎在一地，且面临重大的污染乱象，很难统筹，也很难深切。俗语说，山高天子远，很多处所都是只于督查组于的时辰做做样子。

总而言之，政策的焦点于在履行环节，于在制造一支专业的、能看到每个细节的环保执法步队。万万不克不及让环保执法沦为城管，不然前功尽弃，污染问题将悬而不解。

（编纂：Wendy）

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